祝文彪
（2005年2月25日）
同志们：
在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是党的十六大作出的一项重大决策，是继续贯彻邓小平“聚精会神抓党建”的要求和学习实践“三个代表”重要思想的一项重大措施，是新的历史条件下加强党的建设、保持党的先进性的一项重大创举。中央开展保持共产党员先进性教育活动试点工作是从2003年2月下旬开始，到9月基本结束，历时半年多，涉及12个省市、7个中央和国家机关部门，共5.2万个基层党组织、103.5万名党员。2004年11月7日，党中央在讨论研究先进性教育活动试点工作经验和做好思想及组织准备的基础上，决定从2005年1月开始，用一年半左右时间，在全党分三批开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，并颁发了《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》。1月5日，中央召开了保持共产党员先进性教育活动工作会议。省委在新年刚刚过去一个多月时间里，也多次研究了先进性教育工作，先后召开了电视电话会议和工作会议，并于1月20日对全省第一批先进性教育活动开展工作进行了全面安排和部署。2月5日，省水利厅召开了保持共产党员先进性教育活动动员会议。厅党组对先进性教育活动非常重视，制定下发了《省水利厅保持共产党员先进性教育活动实施方案》和《省水利厅党组保持共产党员先进性教育活动实施方案》。根据省水利厅党组的安排和部署，我院作为第一批先进性教育活动单位。为了及时贯彻落实中央、省委、省水利厅党组关于先进性教育活动的一系列指示精神，切实抓好学院保持共产党员先进性教育活动，学院党委成员专题听取了省水利厅保持共产党员先进性教育活动动员会议精神，研究了我院先进性教育活动工作，成立了领导小组，组建了工作专班，制定了实施方案。今天专门召开学院保持共产党员先进性教育活动动员会议，安排部署我院的先进性教育工作。省水利厅督导组组长刘其武同志一行出席我们的会议,还要作重要讲话,指导我们开好这次会议和今后的先进性教育工作。下面，我讲几点意见。
一、统一思想、提高认识，深刻认识开展保持共产党员先进性教育活动的重大意义
开展先进性教育活动，是以胡锦涛同志为总书记的新一代领导集体深入研究新时期的形势、任务以及党员队伍状况，审时度势、深思熟虑作出的一项战略决策。这也是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的重要举措，是提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命的基础工程，是实现全面建设小康社会目标、推进中国特色社会主义伟大事业的重要保证。坚持经常性教育和适当的集中教育相结合，是我们党解决自身存在问题、加强自身建设的一条重要经验。意义重大，影响深远，关系全局。1月14日，中央举行了新时期保持共产党员先进性专题报告会，胡锦涛总书记作了重要讲话，系统地总结了我们党加强先进性建设和保持共产党员先进性的历史经验，充分论述了加强党的先进性建设对提高党的执政能力、巩固党的执政地位的重大意义，全面分析了保持党的先进性所面临的形势和任务，科学回答了党的先进性建设一系列重大理论和实践问题。这对于我们深刻认识开展保持共产党员先进性教育活动的重大意义有着很强的指导性。我们要认真学习领会贯彻胡锦涛同志的讲话精神，更好地把思想统一到中央的重大部署上来，统一到新形势下加强党的执政能力建设的要求上来，扎扎实实把先进性教育活动搞好。
第一、要充分认识加强党的先进性建设的重大意义。胡锦涛同志在讲话中强调，先进性是马克思主义政党的根本特征，也是马克思主义政党的生命所系、力量所在；党的先进性建设是马克思主义政党自身建设的根本任务；加强党的先进性建设，始终是我们党生存、发展、壮大的根本性建设；抓住了先进性建设，就抓住了党的建设的根本，就抓住了加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的关键；加强党的先进性建设，是加强和改进党的建设的长期任务和永恒课题。这是对党的先进性建设重要性的高度概括和精辟论述。我们党成立80多年来，始终高度重视保持党的先进性，总是把加强党的先进性建设摆在突出位置来抓。从毛泽东同志提出实施党的建设伟大工程，邓小平同志提出“聚精会神抓党建”，江泽民同志提出“三个代表”重要思想、继续推进党的建设新的伟大工程，到以胡锦涛同志为总书记的新一代领导集体提出立党为公、执政为民，大力加强党的执政能力建设，使党始终成为“三个代表”。我们党加强党的先进性建设从来没有松懈过。这是因为党的先进性是党的生命线，是党执政的基石和发展的根本，是党得到最广大人民群众信任和拥护的根本条件，是党的全部工作特别是党的建设的永恒主题；是因为无产阶级政党夺取政权不容易，巩固政权更不容易；是因为执政党要出问题，首先还是出在党内。纵观世界历史，一个执政党不管它资格有多老，执政时间有多长，过去曾经多么强大，如果不能站在时代进步潮流的前列，丧失了先进性，就不能赢得最广大人民的拥护，人民最终会抛弃它。苏联解体、东欧剧变，一些原来长期执政的大党、老党迅速垮台，原因相当复杂，说到底是这些党丧失了先进性。中国共产党是在一个拥有13亿人口的大国执政、拥有6800多万党员的马克思主义政党。我们党在中国执政，是历史的选择，人民的选择。党成立80多年来，团结和带领人民取得了革命、建设和改革的伟大胜利。这一历程，是我们党代表中国先进生产力的发展要求、代表中国先进文化的前进方向、代表中国最广大人民的根本利益的历程。进入新世纪新阶段，我们党所处的地位和环境、党所肩负的任务、党的自身状况，都发生了深刻的变化。在新的历史条件下，我们党要进一步为人民执好政、掌好权，是时代的要求，人民的要求。同时，新的形势和任务，对于保持共产党员先进性提出了新的更高的要求。继续保持党的先进性，关系党执政能力的提高，关系党执政地位的巩固，关系党和人民事业的兴旺发达和国家的长治久安。加强党的先进性建设，紧迫而又重要。
就我院来说，开展先进性教育活动也是办好学院的必然要求。我院现有共产党员192名，其中在职党员104名，约占在职职工总数的40%。如果我们的共产党员都具有坚定的理想信念，具有较高的马克思主义理论水平，能够在思想上、行动上和党中央保持高度一致，能够在工作中充分发挥先锋模范作用，办好学院就具有了坚实的基础和可靠的保证。
第二，要准确把握加强党的先进性建设的目标任务。胡锦涛同志指出，开展党的先进性建设，就是要使党的理论和路线方针政策顺应时代发展的潮流和我国社会发展进步的要求、反映全国各族人民的利益和愿望，使各级党组织不断提高创造力、凝聚力和战斗力，始终发挥领导核心作用和战斗堡垒作用，使广大党员不断提高自身素质，始终发挥先锋模范作用，使我们党保持与时俱进的品质、始终走在时代前列，不断提高执政能力、巩固执政地位、完成执政使命。胡锦涛同志强调，加强党的先进性建设，需要同实现党的历史任务紧紧联系起来。必须坚持立党为公、执政为民，全面落实科学发展观，始终抓好发展这个党执政兴国的第一要务，把党的先进性要求转化为全党的实际行动、贯彻到党的全部执政活动中去，切实落实到发展先进生产力、发展民主政治、发展先进文化、构建和谐社会、实现最广大人民根本利益上来，不断把马克思主义中国化推向前进，不断把中国特色社会主义事业推向前进。这给我们明确提出了加强党的先进性建设的目标和任务。这就要求我们，必须大力加强和改进党的建设，不断提高党的执政能力；必须用科学发展观统领全局，加快经济社会发展；必须提高素质，增强本领，脚踏实地，埋头苦干，真正做到发展有新思路，改革有新突破，开放有新局面，各项工作有新举措；必须坚持情为民所系、权为民所用、利为民所谋，努力解决 人民群众最关心的问题，使我们的各项工作真正体现人民群众的愿望、符合人民群众的利益。
第三，要深刻理解新时期共产党员保持先进性的基本要求。胡锦涛同志指出，新时期共产党员保持先进性的基本要求是，一要坚持理想信念，坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗。二要坚持勤奋学习，扎扎实实地提高实践“三个代表”重要思想的本领。三要坚持党的根本宗旨，始终不渝地做到立党为公、执政为民。四要坚持勤奋工作，兢兢业业地创造一流的工作业绩。五要坚持遵守党的纪律，身体力行地维护党的团结统一。六要坚持“两个务必”，永葆共产党人的政治本色。这也为新时期共产党员如何保持先进性指明了努力的方向。党员，是党组织的细胞，保持党员先进性，是保持党的先进性的根本保证。只有广大党员具备先进性，整个党的先进性才会有坚实的基础；只有全体党员的先进性充分体现和发挥出来，党的先进性才能有可靠的根基和保证。就我院来说，我院党员队伍总体上是好的，是能够起到先锋模范作用的。特别是十六大以来，党员队伍的思想政治素质进一步提高，工作作风进一步得到改进，党员领导干部的表率作用进一步发挥，党组织的战斗堡垒作用进一步增强，在贯彻中央的路线方针政策中，在深化学院改革、促进学院发展中发挥了重要作用，做出了重要贡献，为全面完成学院各项工作任务提供了强有力的思想政治保证。学院改革发展的重大成绩，得到了厅党组的充分肯定和社会的广泛赞誉。但是，从学习实践“三个代表”重要思想、保持党员先进性的高度来衡量，从立党为公、执政为民、提高执政能力和领导水平的要求来衡量，从坚持和落实科学发展观、全面推进学院可持续发展的需要来衡量，党员队伍在思想上、组织上、作风上还有不少差距，还不适应新时期、新形势、新任务的需要。这些问题如不及时加以解决，就会严重损害党的形象，动摇党的执政基础，贻误党的事业。因此，我们必须抓住开展先进性教育活动这个重要契机，使学院的党员自觉按照胡锦涛同志提出的要求，深入学习“三个代表”重要思想，加强党性修养，提高自身素质，立足岗位，勤奋工作，多做贡献，成为新时期的合格党员。
第四，要高度重视抓好和自觉参加先进性教育活动。胡锦涛同志指出，加强党的先进性建设，是加强和改进党的建设的长期任务和永恒课题。必须把做好经常性工作与适当的集中学习教育结合起来，不断加以推进。中央决定在全党开展先进性教育活动，其根本目的就是要引导广大党员对“三个代表”重要思想真学真信真用，把学习实践“三个代表”重要思想引向深入，为保持党的先进性奠定坚实的思想理论基础；就是要加强党的基层组织建设，使广大基层党组织不断增强创造力、凝聚力、战斗力，成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者，为党的执政能力建设奠定坚实的组织基础；就是要加强党员队伍建设，充分发挥广大党员的先锋模范作用，使广大党员增强责任感和使命感，激发他们的积极性和创造力，为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的伟大事业提供强大的动力；就是要使我们党始终走在时代前列，成为政治上、思想上、组织上完全巩固、全面发展，带领人民团结前进的坚强领导核心。胡锦涛同志强调，全体共产党员都要积极投身先进性教育活动，领导干部尤其要发挥表率作用。党员领导干部都要以普通党员的身份带头参加先进性教育活动，给广大党员作出示范。要带头学习，带头查摆问题，带头开展批评与自我批评，带头搞好整改。开展先进性教育活动，是全党政治生活中的一件大事，全体党员一定要有清醒的头脑、正确的认识，要切实把思想和行动统一到中央决策的上来，统一到胡锦涛同志的重要讲话精神上来，统一到省水利厅党组的要求和部署上来，统一到学院党委的具体安排上来，坚决克服畏难情绪和与已无关的思想，增强抓好先进性教育活动的政治责任感，增强参加先进性教育活动的自觉性和积极性。
二、正确把握先进性教育活动的指导思想、目标要求和指导原则
首先，要正确把握先进性教育活动的指导思想。学院保持共产党员先进性教育活动的指导思想是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系学院改革发展稳定工作实际和党员队伍建设现状，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，组织和引导全体党员学习贯彻党章和党的基本理论、基本方针、基本政策，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风及工作方面存在的突出问题，促进影响改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题的解决，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为学院持续稳定快速发展提供强有力的政治保证和组织保证。这也是新时期开展共产党员先进性教育活动的总体要求。
其次，要准确把握先进性教育活动的目标要求。开展先进性教育活动，着眼于保持党员队伍的先进性和纯洁性，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。要达到的目标要求是：提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作。提高党员素质，就是党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性进一步增强，对新时期保持共产党员先进性的要求进一步明确，理想信念进一步坚定，先锋模范作用进一步发挥；加强基层组织，就是党的基层组织在成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者上取得新进展，战斗堡垒作用进一步发挥，党执政的组织基础进一步巩固；服务人民群众，就是党员全心全意为人民服务的宗旨进一步增强，作风进一步改进，组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领进一步提高，党群、干群关系进一步密切，真正做到为民、务实、清廉；促进各项工作，就是党的路线方针政策在学院进一步贯彻，科学发展观和正确政绩观进一步树立和落实，学院各项工作取得新的进展。
第三，要准确把握先进性教育活动的指导原则。一是坚持理论联系实际，务求实效。要大力弘扬求真务实精神，用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。把先进性教育活动与促进学院改革发展稳定紧密结合起来，与推动学院各项工作紧密结合起来，不搞形式主义，不做表面文章，切实做到学习教育和推动工作两不误、两促进；二是坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评。要树立和宣传先进典型，弘扬正气。引导全体党员提高学习的自觉性，主动查找和切实解决自身存在的问题，同时互相帮助，共同进步。开展有针对性的主题实践活动，为党员加强党性锻炼、发挥先锋模范作用创造条件；三是坚持发扬党内民主，走群众路线。要尊重党员的民主权利，调动党员参加先进性教育活动的积极性。坚持从群众中来、到群众中去，广泛听取群众意见，自觉接受群众的评议和监督；四是坚持领导干部带头，发挥表率作用。学院各级党员领导干部都要以普通党员的身份参加先进性教育活动，带头参加学习，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施。党员领导干部尤其要认真解决理想信念、廉洁从政、求真务实、联系群众等方面存在的问题，认真负责地抓好本部门的先进性教育活动；五是坚持区别情况，分类指导。根据学院党员的实际情况，有针对性地提出党员保持先进性的具体要求，确定各自要重点解决的问题。对离退休干部职工中的党员，可在坚持先进性教育活动基本要求的前提下，采取切合实际的方式方法，开展有效的教育活动。
三、精心组织实施，扎扎实实开展先进性教育活动
根据省水利厅党组的总体部署，这次集中学习教育时间为4个月，整个教育活动分为学习动员、分析评议、整改提高三个阶段。学院集中学习教育活动时间从2月6日院党委研究先进性教育工作开始，到6月7日结束。我们要严格按照规定的方法步骤，有领导、有计划、有秩序地开展先进性教育活动。
第一阶段：广泛动员，深入学习。时间安排从现在起到4月5日。这一阶段是进行广泛深入的思想发动，组织好党员的学习培训，使广大党员进一步深化对邓小平理论和“三个代表”重要思想的理解，深化对党的十六大和十六届三中、四中全会精神的理解，从国际国内形势和全党全国工作大局的高度提高对加强党的执政能力建设的认识，明确新时期共产党员保持先进性的基本要求。组织党员认真学习《保持共产党员先进性教育读本》、《中国共产党章程》等。要重点抓好制定活动方案、搞好思想发动、组织学习培训、明确具体要求四个环节。《学院保持共产党先进性教育活动实施方案》和《学院党委保持共产党先进性教育活动实施方案》已经分别印发给大家，各党支部要组织党员认真学习，落实到位，使每个党员充分认识先进性教育的重大意义和具体要求。各党支部在开展学习培训时，要按照实施方案规定的篇目和要求集中全体党员集体学习，还可结合实际情况，采取一些行之有效的学习方式方法，以增强学习效果。
第二阶段：自我检查，民主评议。时间安排一个月，从4月6日开始到5月5日。这一阶段是在认真学习的基础上，组织党员和党员领导干部，对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，全面总结自己近年来的思想、工作和作风等方面的情况，重点检查存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，领导干部还要从权力观、地位观、利益观方面进行剖析。多渠道多层次征求意见，开展批评与自我批评活动。要重点抓好征求意见、交心谈心，对照检查、党性分析，民主评议、互相帮助，组织评议、反馈意见，通报情况、接受监督五个环节。
第三阶段：认真整改，总结提高。时间安排也是一个月，从5月8日开始到6月7日。这一阶段是针对征求意见、自我剖析中查找出的问题和民主评议中反映的问题，认真制定整改方案，明确整改责任，并按照党章的要求切实进行整改。要充分听取群众意见，并在适当范围内接受群众监督。要重点搞好制定整改方案、认真抓好整改，公布整改情况、完善整改措施，组织检查测评、搞好总结表彰三个环节。
这次先进性教育活动虽然不搞最后统一的检查验收，但必须加强对先进性教育活动全过程的督促检查，发现问题，及时整改。因此，每个阶段结束前，各党支部都要向学院先进性教育活动领导小组提交工作小结，学院先进性教育活动领导小组将组织专班进行检查、抽查。同时，学院先进性教育活动小组要向省水利厅先进性教育活动领导小组提出转段申请，并进行转段动员。
集中学习教育活动结束后，学院党委将对先进性教育活动进行全面总结。此外还要用两到三个月的时间，做好巩固和扩大整改成果工作。对应当解决而没有解决的问题，要集中力量、采取有效措施切实加以解决；对暂时解决不了的问题，要向群众作出说明；整改效果不好、多数群众不满意的，学院党委将督促其重新进行整改。
在整个先进性教育活动中，要注重着力抓好以下几个方面的工作。
第一，抓好理论学习，努力提高广大党员的思想政治素质。学习实践“三个代表”重要思想，是这次先进性教育活动的主线。在整个先进性教育活动中，都要坚持用“三个代表”重要思想武装党员头脑，着力于强化党员意识和执政意识，增强学习实践“三个代表”重要思想的自觉性，充分发挥先锋模范作用。要坚持思想教育、自我教育、正面教育，把学习贯穿于先进性教育活动的各个阶段、各个环节，努力建设学习型学校、学习型党员队伍，使广大党员真正从思想上得到提高，从世界观、人生观、价值观上解决问题。
一是要学习规定的内容，领会精神实质。这次先进性教育活动学习内容，上级组织都作了原则规定，学院的实施方案也作了明确说明，全体党员一定要静下心来，集中精力，专心研读，深刻领会精神实质，努力用理论武装思想，用政策充实头脑，用新的知识提高素质，切不可因为有些篇目以前大都读过，就浅尝辄止，放松学习。
二是要紧密联系实际，解决思想问题。学习的目的在于开阔视野，增强素质，提高能力，指导实践。要取得良好的学习效果，必须改进我们的学风，把学习与思想和工作实际紧密联系起来，与善于思考紧密联系起来，与改造主观世界紧密联系起来，不能脱离实际，就学习抓学习，就读书而读书，搞空对空。要联系工作实际、思想状态，进行理论思考，分清思想是非，总结经验教训，做到边学习、边总结、边提高。
三是要注重制度保障，增强学习效果。为了使学院教育活动更加扎实，更具特色，更好地发挥基层党组织的积极性、创造性，现明确各党支部书记为这次先进性教育活动集中学习的召集人。要严格学习纪律，保证学习时间，认真落实学院规定的每个党员学习时间不少于40个小时、每个党委成员学习时间不少于48个小时的要求，每个党员的参学情况，如出勤情况、读书笔记情况、讨论情况、撰写心得情况等都应作为考核党员本人参加先进性教育活动表现的重要依据。要创新学习方式，坚持集中学与分散学相结合、学理论与学业务相结合、灌输教育与形象教育相结合，可以对照学，带着问题学，跟着典型学，亲临现场学，互相交流学；可以规定篇目系统学，重点篇目反复学，专题辅导深入学，寓教于乐灵活学，交流体会启发学，严格纪律督促学；可以向群众学，向实践学等等。要发扬理论联系实际的学风，紧密结合学院工作实际和个人实际，带着问题进行学习和思考。
第二，充分发扬民主，自觉接受群众的监督和评价。过去党内集中学习教育的经验充分证明，发扬民主，依靠群众，对帮助、促进党员和党员领导干部找准、抓住、解决好突出问题具有重要作用，这也是把集中学习教育不断引向深入、防止走过场的可靠保证。在开展党员先进性教育活动中，要继续坚持和发扬这种优良传统，在各个阶段、各个环节上始终做到坚持群众路线，充分发扬民主。
一要充分相信群众，广泛征求群众意见。开展先进性教育活动，对解决单位内党员、党组织存在的某些思想和工作中的问题是一个难得的、极好的机遇，是一个解放思想、解决问题、增强凝聚力的过程，是为全面建设小康社会、开创中国特色社会主义伟大事业新局面提供坚强的组织保证。对此，学院全体党员要有正确的认识。各党支部要采取座谈会、个别谈话、发放征求意见函、设置意见箱等形式，广泛听取干部、群众对党组织或党员的意见，并及时准确地把意见反馈给党组织或党员个人。要鼓励和引导群众讲真话、讲实话，反映真实情况。广大党员要具有听取群众意见的诚心，要正确对待群众意见，特别是党员领导干部要有闻过则喜、知错就改，有则改之、无则加勉的态度和胸怀，即使听到尖锐、刺耳的甚至与事实不符的意见，也不能一触即跳，更不能与群众对立或者对提意见的群众实行打击报复。如认为与事实不符，可向学院党组织和上级党组织作出负责任的说明。
二要紧紧依靠群众，自觉接受群众评议。党性分析、民主评议是党员先进性教育活动的关键阶段，是把教育活动引向深入的重要步骤，也是支部和党员找准主要问题、提高思想素质的重要途径。在民主评议阶段，班子集体和党员个人要听取意见、对照检查、自我总结、接受评议，要用批评与自我批评的武器，开展积极的思想斗争。党员的党性分析材料是否找准抓住了主要问题，合格是否，还要交群众评议。党支部和党员工作在群众中间，有什么优点和长处，有什么缺点和不足，周围的党员和群众看得最清楚、心里最有数。党员要对照评议意见，进一步修改个人党性分析材料。民主生活会的情况，要在规定的范围内向群众通报。
三要真正尊重群众，注意听取群众评价。相信群众、依靠群众，关键在于尊重群众，让群众来评价先进性教育活动的效果到底如何，把群众是否满意、是否赞成，作为重要的检验和衡量标准。特别是在集中教育活动结束前，要采取群众代表评议和在群众中随机抽样调查等形式，对先进性教育活动开展情况进行群众满意度测评，测评结果要向群众通报。群众满意度达不到三分之二的，要进行“补课”。
第三，切实抓好整改，着力解决群众反映的突出问题。先进性教育活动能不能达到预期目标，是不是真正解决了问题，要落实到整改上，体现在整改上。广大群众衡量和评价先进性教育活动，最终也是看整改的态度和效果。抓好整改是先进性教育活动取得实效的关键。抓好整改，不能等到第三阶段，要按照边学边查边改的原则，把整改贯穿于整个先进性教育活动的全过程，以整改的高质量确保先进性教育活动的高质量。
一要找准存在的突出问题，明确整改重点。学院党员队伍的政治、业务素质和思想、作风建设等方面的总体状况是好的，但也要看到，由于改革开放以来各种因素的影响，有极少数党员不能保持先进性，突出表现在以下几个方面：一是理想信念动摇。表现在对社会主义最终必然战胜资本主义产生怀疑，对共产主义的前途命运、对建设中国特色社会主义信心不足，对改革开放以来的路线方针政策不理解甚至怀疑等；二是党员观念淡薄。表现在不参加组织生活，不愿做党组织分配的工作，工作作风不实，进取精神不强，不能起党员模范带头作用等；三是宗旨意识弱化。表现在不愿意为集体、为人民牺牲自己的利益，甚至利用共产党员的身份谋取私利等；四是“好人”现象严重。表现在缺乏责任意识、监督意识，对党内一些不正常的现象不斗争、不抵制，不严格要求自己而迎合社会上的一些歪风邪气等。每位党员包括党员干部都要认真找准自身存在的问题，党员领导干部还要查找在树立科学发展观、正确政绩观、解决复杂矛盾的能力和廉洁自律等方面存在的突出问题，增强学习教育和解决问题的针对性。
二要制定好整改方案，切实抓好整改。针对征求意见、党性分析中查找的问题和民主评议中反映的突出问题，由党员个人、党支部和领导班子分别认真研究，制定整改方案，明确整改重点，落实整改责任。要从实际出发，努力解决实际问题。要针对存在的问题，从党员、群众最不满意的事情改起，从党员、群众最希望办的事情做起，使群众实实在在地感受到党员先进性教育活动带来的变化和进步。能改的要马上就改，应该解决但一时解决不了的，要向党员、群众说明情况并制定逐步解决的措施办法。在整改阶段，要在一定范围内公布整改方案和整改结果，让群众知道改什么、如何改、什么时候改、达到什么目的，使整改工作始终置于群众的监督之下。需要强调的是，集中学习教育活动不可能解决所有问题，一定要坚持实事求是的原则，不要提不切实际的口号和目标。凡是向群众公开承诺的，一定要落实到位，绝不能失信于民。
三要领导干部带头整改，发挥表率作用。党员领导干部的表率作用，最集中地体现在整改上。群众反映的突出问题能否得到有效解决，党员领导干部是否对存在的问题进行真心整改，群众最为关注，也直接影响其他党员的思想和行动。学院党员领导干部一定要带头整改，要求普通党员和下属人员做到的，领导干部必须首先做到；要求普通党员和下属人员不做的，领导干部首先要不做。要以对党和人民高度负责的态度，从党和人民的利益出发，切实解决群众反映强烈的突出问题，以整改的行动和效果，树立党员领导干部的良好形象。
在先进性教育活动中要注意方式方法，确保先进性教育活动有序健康进行，要把握好四个关系。一是要把握好学习、评议、整改三个阶段的关系。开展先进性教育活动，抓好学习培训，提高思想素质是根本；搞好自我检查，抓好民主评议是重点；切实抓好整改，解决问题是关键。既不能用学习代替评议，也不能用评议代替学习。要通过深入学习，提高思想觉悟；通过党性分析，触及思想灵魂；通过整改问题，促进各项工作。二是要把握好领导带头与全员参与的关系。这次先进性教育活动，每个党员都要参加，都要接受教育。而党员领导干部发挥带头作用，是搞好先进性教育活动的关键。党员领导干部都必须以普通党员的身份参加先进性教育活动，要为广大党员作好表率、作好示范，带头参加学习，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施。同时，党员领导干部还要组织或协助本部门开展好先进性教育活动。三是要把握好党员受教育与组织处理的关系。开展先进性活动的重要目的，是要让党员受教育，永葆先进性。中央明确指出，这次教育活动采取以正面教育、自我教育为主的方式进行，不单独搞一个组织处理阶段。要激发党员参加先进性教育活动的能动性和内动力，要注重运用疏导、引导的方法，要注意关心爱护党员。对那些不履行党员义务、不具备党员条件的，要多做教育工作，促使他们尽快转化为合格的共产党员。不把组织处理作为一个单独阶段，并不是说不要进行组织处理。要坚持党要管党和从严治党的方针，对经教育不改、不符合党员条件的，要根据党章和有关规定，按照正常程序进行处理。对违纪党员，要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。对不合格党员进行组织处理的工作，一般放在集中教育活动结束后巩固提高期间进行。对问题一时查不清楚的党员，待问题查清后，再根据有关规定进行处理。同时，要健全党员教育管理常抓不懈的工作机制，抓好经常性的先进性教育工作。要把那些符合党员条件的入党积极分子及时吸收到党内来，壮大党员队伍。四是要把握好时间进度与工作质量的关系。要坚持时间服从质量、进度服从质量。要克服心浮气躁的毛病，不能因为时间紧、工作任务重、学习内容多而降低学习质量。各党支部要教育引导广大党员进一步端正学习态度，利用好学习时间，排除干扰，潜心研读，真正做到学有所获。每一个阶段、每一个环节都要以保证质量、取得实效为前提，不能抢时间、赶进度，影响质量、影响实效。
四、切实加强组织领导，确保教育活动工作顺利开展
开展先进性教育活动，事关全局，影响深远，责任重大。各党支部必须高度重视，切实负责，要把先进性教育活动作为当前党建工作的头等大事来抓，保证教育活动按照统一部署和要求，有计划、有步骤地开展，并取得扎扎实实的效果，达到预期的目的。
第一、加强组织领导，落实工作责任。学院的先进性教育活动在院党委的统一领导下开展工作。先进性教育活动领导小组组长由我担任，领导小组下设工作专班。各党支部主要负责人是本支部先进性教育活动的第一责任人，要充分发挥各支部的集体领导作用。党委、总支、支部的成员，既要协助好本支部的先进性教育活动，又要参加领导班子的集中学习活动。学习教育期间，学院和各部门的主要党员领导干部一般不安排外出，确实需要外出的，必须报学院先进性教育活动领导小组批准。
第二、建立联系制度，加强督促指导。在先进性教育活动中，建立学院领导联系点制度。学院领导既要切实履行好了解情况、总结经验、发现问题、当好参谋的职责，又要加强对所联系支部开展先进性教育活动的督促检查工作。
第三，强化工作联系，及时沟通情况。各支部要有专人负责先进性教育活动联系工作，及时向学院先进性教育活动领导小组办公室反映教育活动开展情况，每个阶段，每个支部至少要有一次专题汇报。
第四，加强舆论宣传，形成良好氛围。要充分利用学院网站、宣传栏等大力宣传开展先进性教育活动的重要意义，宣传中央和省委关于开展先进性教育活动的一系列指示精神，宣传党员和党员干部中的先进事迹。各党支部要做到每一阶段都有专题宣传。学院先进性教育活动领导小组办公室要办好先进性教育活动简报，及时、准确地报道学院开展先进性教育活动的情况，推广好的经验和作法，为先进性教育活动营造良好的舆论氛围。
第五，注重总结经验，积极探索创新。各党支部既要注意借鉴过去“三讲”教育和“三个代表”重要思想学习的好作法好经验,注重典型引路，又要善于结合实际创造性地开展工作。要尊重党员和群众的首创精神。各党支部要在坚持学院党委关于开展先进性教育活动总的原则要求下，从实际出发，积极探索创造运用行之有效的活动方式和载体，丰富活动内容，使先进性教育活动更具特色。同时，积极寻找新的历史条件下做好党员经常性教育管理工作的方法和途径，努力探索使广大党员长期受教育、永葆先进性的长效机制。
第六，坚持“两手抓”，实行“两促进”。开展先进性教育活动，提高党员素质，最终要体现到促进各项任务的顺利完成上来。当前，学院正面临春季开学，各项准备工作及教学任务非常繁重，要正确处理好先进性教育活动与日常工作的关系，按照有利于促进各项工作的要求，做到围绕中心，服务大局，统筹兼顾，科学安排。要防止出现把先进性教育活动与完成好各项工作任务割裂开来、对立起来的“两张皮”倾向，既不能脱离中心工作孤立地搞先进性教育活动，也不能因为工作忙而不认真抓先进性教育活动。要把先进性教育活动的成效体现到解决突出问题、促进各项工作上来，要让群众满意，用推动学院当前各项工作的实际成果来衡量和检验先进性教育活动的成效，切实做到“两手抓、两不误、两促进”。
同志们，深入开展先进性教育活动，意义深远，任务艰巨。各党支部和全体党员一定要认真贯彻落实中央部署和省委、省水利厅党组的要求，以高度的政治责任感和自觉性，周密部署，精心组织，扎实工作，确保先进性教育活动取得实实在在的成效，让职工满意，让上级组织满意。
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