在党的基层组织和党员中深入开展“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是加强和改进党的建设，推动基层党组织和党员立足本职发挥先锋模范作用的一项重要的经常性工作。为全面加强学院党组织建设，切实提高学院基层党组织在推进教育科学发展中的执行力，努力把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把党员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，根据中共教育部党组关于在教育系统深入开展创先争优活动动员部署视频会议及中共湖北省委高校工委《关于在全省高校党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》精神，结合学院工作实际，院党委研究决定，从2010 年6月开始到党的十八大召开前，在学院基层党组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动。现提出如下实施方案。
一、开展创先争优活动指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设，结合贯彻落实新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》开展创先争优活动，大力加强基层党组织建设和党员队伍建设，全面提高学院教育质量，提高人才培养质量，提升教学科研水平，增强社会服务能力，优化结构办出特色，努力办人民满意的高等职业技术教育。
二、开展创先争优活动总体要求
在学院深入开展创先争优活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会以及中共湖北省委九届七次全会、八次全会精神，以“深入学习实践科学发展观、推动学院教育事业又好又快发展”为活动主题，紧紧围绕《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的发布实施，坚持从学院实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进学院党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进校园和谐、服务广大师生、加强基层组织中建功立业，为办好人民满意教育、培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人作出积极贡献。
推动科学发展，就是要求学院基层党组织认真履行职责，切实贯彻落实党的基本路线和党的教育方针以及学院科学发展的规划、思路、举措；党员以模范行动影响和带动广大群众投身教书育人等各项工作中。
促进校园和谐，就是要求学院基层党组织和党员积极组织和参与平安校园、文明校园、绿色校园、和谐校园创建工作，及时了解和掌握师生的思想动态，有针对性地做好教育引导工作；积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好的校风、教风和学风；主动排查矛盾纠纷，做好化解工作；在重大突发事件面前，立场坚定，旗帜鲜明，坚决维护学院和谐稳定。
服务广大师生，就是要求学院基层党组织和党员充分尊重师生，紧紧依靠师生，认真倾听师生呼声，及时反映师生意愿，主动帮助解决师生学习生活工作中的实际困难；积极参加党员志愿服务活动，多为师生办实事办好事。
加强基层组织，就是要求学院基层党组织优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍生机活力，造就高素质的基层党组织带头人队伍，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用；通过基层党组织建设，带动工会、共青团、学生会等各类基层组织建设。
三、开展创先争优活动主要内容
在学院党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是以“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”为主要内容，具体要求如下：
先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本义务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子在深入学习实践科学发展观中发挥表率作用，积极推动党的路线方针政策及省委、厅党组的重大决策部署在学院的贯彻落实，团结协作，求真务实，开拓创新，勤政廉洁，有较强的创造力凝聚力战斗力，能认真研究和解决学院发展热点、难点问题，工作措施符合实际，成效显著。二是党员队伍好。广大党员始终做到理想信念坚定，宗旨观念牢固，党员意识强，积极性主动性创造性和先锋模范作用得到充分发挥，建立“在党员中培养优秀教师”和“在优秀教师中培养党员”的“双培养”制度，措施得力，成效明显。三是工作机制好。基层党组织教育、管理、监督和服务党员机制完善，党员民主参与、民主选举、民主监督渠道通畅，管理措施到位，教育教学及管理服务工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。基层党组织围绕学院工作中心、服务师生成绩突出，战斗堡垒作用充分发挥，能够做到党建工作与各项工作统筹兼顾，有机结合，相互促进，高质量地完成各项教育工作任务。五是群众基础好。基层党组织在群众和师生中有较高威信，工作作风和工作实绩得到师生满意；党员在群众和师生中有良好形象，影响力辐射力带动力进一步增强。省委高校工委结合湖北教育实际，进一步明确了先进基层党组织的具体条件为“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、事业发展好、群众反映好。
优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉加强党的理论特别是马克思主义中国化最新成果的学习，不断提高思想政治素质；加强科学文化知识以及本职工作相关领域知识的学习，不断提高自身综合素质和实际工作能力。二是带头争创佳绩。热爱党的教育事业，具有强烈的事业心和责任感，树立先进教育理念，自觉遵循教育规律，积极推进教育创新，埋头苦干，开拓创新，无私奉献，教育教学成绩突出，师生满意度高。三是带头服务师生。牢记党的宗旨，自觉增强责任意识和服务意识，深入贯彻群众路线，自觉维护群众正当权益，着力解决群众和师生反映的突出问题，积极帮助他们解决实际困难。四是带头遵纪守法。认真学习贯彻党章，自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法规、教育法规及学院规章制度。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，遵守社会主义道德规范，自觉加强师德修养，弘扬高尚师德，自觉加强科研诚信和学风建设，以自己良好的思想和道德风范去影响和培养学生。省委高校工委结合湖北教育实际，进一步明确了优秀共产党员的具体条件为“五个模范”，即教师党员要做学习钻研的模范、为人师表的模范、自主创新的模范、爱岗敬业的模范、团结协作的模范；学生党员要做信念执着的模范、品德优良的模范、知识丰富的模范、本领过硬的模范、勇于担当的模范。
四、开展创先争优活动方法步骤
学院创先争优活动自2010年6月开始，要重点围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点来深入展开，分四个阶段进行：
第一阶段：广泛发动，安排部署（2010年6月～2010年8月）。重点是抓好三项工作：一是动员部署。在6月底前召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动。二是制定方案。结合学院实际制定创先争优活动实施方案，对党的基层组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求。同时，要抓好学习实践活动整改落实的后续工作，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制。三是组织学习。各基层党组织要组织广大党员认真学习相关文件，当前要认真学习领会胡锦涛总书记在全党深入开展学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话精神，深化认识，积极投入到创先争优活动中来。同时，要集中安排一周时间组织党员开展个人党性分析及评议活动。并通过公开承诺方式将制定的开展创先争优活动的实施方案、党员提出参加活动的具体打算，向群众作出承诺，接受群众监督，确保创先争优活动有力有序有效开展。
第二阶段：全面争创，扎实推进（2010年9月～2011年8月）。主要是着重围绕迎接建党90周年，在全院内广泛开展“师德师风教育活动”、“岗位比武、练兵活动”、“服务师生活动”、“亮牌示范活动”、“组织创新活动”等主题实践活动，以“我参与、我承诺、我奉献”为主线，引导党员立足本职岗位，争创一流业绩，进一步掀起创先争优活动的高潮。创先争优活动开展过程中，要适时组织开展领导点评、群众评议、评选表彰等工作，以促进基层党组织生机与活力的进一步增强，广大党员学先进、赶先进、当先进意识的进一步提高。2011年“七一”前，院党委将对先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行表彰，并在此基础上，做好向上级组织推荐先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者工作。
第三阶段：典型引路，总结推广（2011年9月～2012年8月）。主要是着重围绕迎接党的十八大，开展新一轮的创先争优活动。要注重树立各种先进典型，发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。重点抓好三项工作：一是规范各基层党建工作，二是健全基层党组织和党员创先争优的工作机制，三是加强宣传扩大典型影响力。
第四阶段：系统总结，完善机制（2012年9月～党的十八大召开前）。主要围绕向党的十八大献礼，重点是抓好四项工作：一是展示成果。通过多种形式，全面回顾学院开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别要展示通过开展活动促进学院教育事业科学发展的成果。二是搞好总结。要对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。三是考核评议。院党委对各基层党组织、各基层党组织对党员开展创先争优活动情况进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议。四是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。
五、开展创先争优活动组织领导
为了切实加强对学院创先争优活动的领导，确保学院创先争优活动扎实开展，取得实效，学院党委成立深入开展创先争优活动领导小组。院党委书记祝文彪同志任组长，院党委副书记、院长彭锋同志任副组长，副院长陈永忠、副院长王武宁、副院长甘齐顺、工会主席王德平等同志任成员。领导小组下设办公室，办公室人员由院党办、院人事处、院学工处、院教务处主要负责人组成，办公室设在院党办，负责创先争优活动日常事务，李行洋同志任办公室主任。
六、开展创先争优活动工作要求
1、强化学习，提高认识。各党支部要组织全院党员和师生员工认真学习胡锦涛总书记在全党深入开展学习实践科学发展观总结大会上的讲话精神，学习中央和中央领导同志关于深入开展创先争优活动的有关文件、理论文章及讲话精神，切实把思想统一到胡锦涛总书记的重要讲话精神上来，统一到中央对这一活动的要求部署上来。要坚持集中学习和自学相结合，通过举办演讲比赛、集中研讨、专题讲座、学习成果交流等灵活多样的形式，增强全体师生的学习兴趣。要紧密联系工作实际，围绕学院改革发展中遇到的困难和问题，加强理论指导实践，抓好学习型党组织建设，在解决突出矛盾、破解学院发展难题中提升能力，提高工作水平。
2、结合实际，注重实效。各党支部要把深入开展创先争优活动与办好人民满意的教育结合起来，与全面落实学院各项任务结合起来，与切实解决师生关心关注的热点、难点问题结合起来，围绕“办人民满意教育”的实践主题，以“树立良好师风，争当育人标兵；树立良好学风，争当学习标兵；树立良好作风，争当服务标兵”的“三树立三争当”活动为实践载体，营造学先进、比先进的浓厚氛围，提高活动成效。各党支部也可根据本支部、本部门实际情况和党员的岗位特点，结合省委提出的“五个基本”、“七个体系”建设要求，精心设计特色鲜明、务实管用的具体活动载体，广泛开展比奉献、比创新、比管理、比业绩、比作风的“五比”活动，不断丰富创先争优活动的形式和内容。
3、广泛推进，接受监督。在开展创先争优活动时，各党支部要从本单位、本部门实际出发，提出有鲜明特点的“一个支部一面旗，一名党员一盏灯”活动目标，牢牢把握活动大方向。要把握公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰的活动要求，不得以任何理由缩减活动时间、内容和环节，扎实推动创先争优活动的深入开展。要注意广泛动员广大群众充分参与到活动中来，主动听取群众意见建议，接受群众监督，并通过基层党组织和党员创先争优，带动工会、共青团、学生会等群团组织广泛开展“创建先进集体、争当先进个人”活动，努力在全院范围内形成创先争优的浓厚氛围。
4、总结经验，典型带路。各党支部要积极发现、总结和推广本支部开展创先争优活动的好做法、好经验，引导广大党员在教书育人、管理育人、服务育人方面创造新的业绩。要积极探索深化创先争优活动的措施和办法，通过深入开展创先争优活动，培养树立一批事迹突出、特色鲜明、影响深远的先进典型，使共产党员的形象在广大师生中真正成为值得学习与效法的榜样。
5、强化宣传，营造氛围。各党支部要充分利用简报、宣传橱窗、网络等宣传阵地，大力宣传开展创先争优活动的重大意义，大力宣传创先争优活动的部署和要求，大力宣传开展创先争优活动的经验做法和实际效果，大力宣传先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹，努力营造开展创先争优活动的良好氛围。
6、加强领导，确保效果。各党支部要切实把创先争优活动摆上重要日程，成立相应组织机构，以加强对创先争优活动的组织领导。要把握工作要求和活动目标，制定切实可行的实施方案，并做好广泛动员、精心组织工作。要结合自身特点和日常工作，注重借鉴运用学习实践活动的成功经验，有计划、有节奏地推进创先争优活动的开展。要开展经常性督导检查工作，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题，形成创先争优活动开展的长效机制。对创建成效明显的，学院党委将予以通报表扬，树立为先进典型；对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力、实施上少创新、评议时不客观的，学院党委将及时提出批评，指出问题根源，要求限期整改，整改达不到预期目标的将予以通报批评，并实行问责，确保学院创先争优活动取得实效。
开展创先争优活动是基层党建的一项经常性工作，全院各党支部和全体党员要通过坚持不懈地深入开展创先争优活动，努力实现“组织建设坚强有力，办学行为规范有序，师德师风明显改善，教育质量显著提高，教育事业科学发展”的目标要求。
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