鄂水利党发〔2012〕27号
省水利厅党组关于认真学习宣传贯彻
党的十八大精神的通知
厅直各单位党委，直属党支部（总支）：
为深入学习宣传贯彻党的十八大精神，把全厅的思想统一到党的十八大精神上来，把力量凝聚到实现党的十八大确定的各项任务上来，根据中央和省委《关于认真学习宣传贯彻党的十八大精神的通知》要求，结合水利厅实际，现通知如下。
一、充分认识学习宣传贯彻党的十八大精神的重大意义
中国共产党第十八次全国代表大会于11月8日至14日在北京举行。这是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会，是一次高举旗帜、继往开来、团结奋进的大会，对凝聚党心军心民心、推动党和国家事业发展具有十分重大的意义。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，分析了国际国内形势的发展变化，回顾和总结了过去5年的工作和党的十六大以来的奋斗历程及取得的历史性成就，确立了科学发展观的历史地位，提出了夺取中国特色社会主义新胜利必须牢牢把握的基本要求，确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，对新的时代条件下推进中国特色社会主义事业作出了全面部署，对全面提高党的建设科学化水平提出了明确要求。胡锦涛同志代表十七届中央委员会作的《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗》的报告，描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为党和国家事业进一步发展指明了方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。大会通过的《中国共产党章程（修正案）》，体现了党的理论创新和实践发展的成果，体现了党的十八大确立的重大理论观点和重大工作部署，对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程、提高党的建设科学化水平提出了明确要求。
党的十八届一中全会选举产生了以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体，一批经验丰富、年富力强、德才兼备、奋发有为的同志进入中央领导机构，实现了党的中央领导集体的又一次新老交替，充分显示了中国特色社会主义事业蓬勃兴旺、薪火相传、后继有人。
认真学习宣传贯彻党的十八大精神，关系党和国家工作全局，关系中国特色社会主义事业长远发展，对动员全厅党员干部职工在以习近平同志为总书记的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧紧围绕“五个湖北”建设和省委一元多层次战略，加快推进水利强省建设和湖北水利现代化建设，满怀信心为全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利而奋斗，具有重大现实意义和深远历史意义。
二、切实抓好党的十八大精神的学习宣传
要认真研读党的十八大文件，原原本本学习党的十八大报告和党章，学习习近平同志在党的十八届一中全会上的重要讲话精神以及在十八届中央政治局第一次集体学习时的重要讲话精神，全面准确学习领会党的十八大精神。
（一）准确把握七个重点。把坚持和发展中国特色社会主义作为学习贯彻党的十八大精神的聚焦点、着力点、落脚点。要深刻领会党的十八大的主题，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗；要深刻领会过去5年和10年党和国家事业取得新的历史性成就，坚定信心，清醒头脑，迎接挑战；要深刻领会科学发展观的历史地位和指导意义，更加自觉地贯彻落实科学发展观，解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实；要深刻领会中国特色社会主义的丰富内涵，深刻领会夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求，坚定道路自信、理论自信、制度自信；要深刻领会全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，努力实现新的要求；要深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大部署，做到全局在胸，协调推进；要深刻领会全面提高党的建设科学化水平的重大任务，认真学习党章，严格遵守党章，经受住“四个考验”，解决好“四个危险”，增强忧患意识，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设。
（二）切实抓好学习培训。在积极参加省委、省直机关工委组织的各类培训班的基础上，厅党组将分期分批组织处级干部集中学习培训。厅直各单位也要通过举办各种形式的培训班、研讨班，组织广大党员干部认真学习党的十八大精神。要坚持领导带头，以处级以上领导干部为重点，在认真参加集中学习的同时加强自学，力求先学一步、多学一点、学深一点，推动全厅的学习贯彻。各单位党委理论学习中心组、厅直属党支部要把学习党的十八大精神作为当前和今后一个时期的中心内容，制定系统学习培训计划，列出专题进行研讨，力求学深学透、融会贯通。近期重点抓好“五个一”落实，即：一场辅导报告，邀请国内省内专家大家为干部职工作一场十八大专题报告；一次党组（党委）中心组专题学习，交流学习体会，深化学习理解；一次知识测试，组织干部职工全员参与，全面掌握十八大精神；一场专题演讲，组织干部职工谈体会谈认识谈打算，激发干好本职工作、为水利改革发展作贡献的热情和内在动力；一场专题展览，以书法、美术摄影等形式，展示厅直机关干部职工学习贯彻十八大精神的风貌、学习收获，营造浓厚氛围，迅速掀起学习高潮。同时，以“深入学习贯彻党的十八大精神，加快推进湖北水利跨越式发展”为主题，开展一次征文活动。要抓好宣讲活动，厅领导和各处室主要负责人要充分利用下基层调研、检查指导工作等时机，向广大干部职工宣讲十八大精神。
（三）认真组织新闻宣传。充分运用广播、电视、网络等媒体，以开办学习专栏、印发学习简报等形式，大力宣传党的十八大精神，充分反映厅直机关在贯彻党的十八大精神过程中解决问题的新进展、新成效，充分反映本单位推进水利科学发展、跨越式发展的新做法、新经验。要深入解读党的十八大提出的重大理论观点、重大方针政策、重大工作部署，增强舆论引导能力。组织厅直机关新闻工作者深入基层一线、深入水利建设工地，推出一批水利干部职工学习贯彻十八大精神的典型报道。
三、联系实际推动工作
水是生命之源、生产之要、生态之基。党的十八大报告多处涉及水利工作，并把水利放在生态文明建设的突出位置，作出重要部署，提出更高要求。学习宣传贯彻党的十八大精神，要紧密联系我省水利发展实际，紧密联系本单位本部门工作实际，紧密联系干部职工思想实际，坚持学以致用、用以促学，切实把党的十八大精神落实到推动湖北水利科学发展、加快转变发展方式上来，落实到促进社会和谐、保障和改善民生上来，落实到推进厅直机关党的建设上来，抓住机遇，解放思想，改革创新，迎难而上，奋力推进湖北水利实现新的跨越。
（一）丰富完善新时期治水思路。要坚持以科学发展观统领水利工作全局，按照“四个更加自觉”的要求，进一步丰富和完善可持续发展治水思路和民生水利内涵，更加注重保障和改善民生，更加注重水生态文明建设，更加注重科学治水依法管水，更加注重体制机制改革创新，更加注重全面协调可持续发展，加快实现从控制洪水向洪水管理转变，从供水管理向需水管理转变，从水资源开发利用为主向开发保护并重转变，从局部水生态治理向全面建设水生态文明转变，在更深层次、更广范围、更高水平上推动民生水利新发展，努力实现湖北水利现代化，为“五个湖北”建设打下更为坚实的水利基础，为人民群众带来更为丰厚的水利实惠，为子孙后代留下更为秀美的河流山川。
（二）积极推进民生水利建设。要把人民群众对美好生活的向往作为水利工作的奋斗目标，把保障和改善民生作为水利工作的出发点和落脚点，把群众直接受益的基础设施作为水利建设的优先领域，把群众满意作为评判水利工作的最高标准，着力推动水利基本公共服务均等化，进一步扩大民生水利受益范围、受益程度和受益层次，有力保障人民群众在防洪、供水、灌溉等生存生产方面的基本需求，有效满足人民群众对水环境、水生态、水文化等改善生活方面的更高期待，切实维护人民群众涉水合法权益。要下大力做好省政府“十件实事”之一的农村饮水安全工作，加快工程建设进度，加强管理使用，全力以赴，克服困难，努力实现城乡供水一体化。要认真贯彻落实全国冬春农田水利基本建设电视电话会议精神和省政府部署要求，以提高抗灾减灾能力、供水保障能力、农业综合生产能力和水土资源利用效率为目标，迅速掀起今冬明春农田水利建设新高潮，为促进农业发展、农民增收和经济社会可持续发展奠定坚实基础。按照省委统一部署，扎实抓好“万名干部进万村洁万家”活动的开展。
（三）大力推进生态文明建设。水利部门要做生态文明建设的推动者、宣传者和主力军，做好湖泊保护与管理，形成文化氛围，抓好水资源管理，严守“三条红线”，推进省内调水工程建设，认真解决鄂北岗地千百年的干旱缺水问题，再造湖北灵秀山川。要大力实施集防洪排涝、改善生态环境等功效于一体的中小河流治理重点县综合整治工程，加强农村水环境治理，打造山青、水净、河畅、岸绿的农村水环境。要大力开展城市水生态建设，完善城市河湖水网工程体系，加强水生态修复与水污染防治，逐步实现城市水生态系统的良性循环。要抓好农村水能资源开发与管理，加快推进节水改造、水土保持、水电新农村电气化、小水电代燃料等生态工程建设，实现天蓝、地绿、水净目标，为建设美丽中国、幸福湖北、实现永续发展作出积极贡献。
（四）在重点项目建设上下功夫。把鄂北水资源配置工程前期工作作为当前水利工作的首要任务，围绕“两年完成前期工作，三年完成工程施工”的总体部署，以2014年底具备开工条件为阶段性目标，鼓足干劲，抓紧开展各项工作，力争早日实现鄂北地区水资源配置工程的顺利通水。推动我省中小河流综合整治和水系连通试点项目建设，强化各项措施，加快建设步伐，确保工程质量，力争使试点县市实现“河畅、水清、岸绿、景美”的中小河流综合整治重点县和水系连通的规划建设目标，为中小河流综合整治和水系连通试点工作开展开好头、起好步。同时，着力推进荆南四河建设。要对照年初制定的目标任务，进行“回头看”，强化措施，加大力度，确保年度目标任务的完成。要以十八大精神为指导，深入调查研究，提前思考安排，精心谋划明年的各项水利工作。
（五）全面推进党的建设。把加强党的建设放在首位、贯穿于水利改革发展全过程，深入贯彻落实党的十八大关于全面推进党的建设新的伟大工程的战略部署，从思想上、政治上、组织上为水利又好又快发展提供坚强保证。牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，紧紧围绕水利中心任务，找准党建工作的切入点和结合点，自觉用中国特色社会主义理论武装头脑、凝聚精神，用科学发展观指导行动、推动工作，不断深化推进创先争优，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。深化干部人事制度改革，完善竞争性选拔干部方式，健全干部考核评价机制，强化干部管理监督，加强和改进干部培训，着力建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的水利干部队伍。加快实施水利人才战略，突出抓好高层次、高技能和基层水利人才培养，不断完善人才评价、选拔任用和激励保障机制，全面提高水利人才队伍的政治素质、创新能力、服务意识和管理水平。切实加强作风建设，按照中央和省委部署，深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的水利突出问题，多干让人民群众满意的好事实事。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，进一步推进水利系统惩治和预防腐败体系建设，筑牢各级领导干部廉洁从政的思想道德基础和拒腐防变的思想道德防线。大力推进社会主义核心价值体系建设，广泛开展精神文明创建工作，深入推进水文化繁荣发展，为加快我省水利改革发展提供强大思想保障、精神动力和优良文化氛围。
四、切实加强组织领导
学习宣传贯彻党的十八大精神是厅直机关当前和今后一个时期的首要政治任务。各级党组织要把学习宣传贯彻党的十八大精神摆上重要议事日程，加强领导，精心组织，狠抓落实。
（一）切实负起领导责任。要按照中央和省委的部署，结合本单位实际，作出专题部署，提出具体要求，着力抓好落实，迅速兴起学习宣传贯彻党的十八大精神的热潮。要着力抓好各级党员干部的学习培训。要加强工作指导，加强督促检查，务求取得实效，切忌形式主义。各单位党群部门和其他有关部门，要在党委统一领导下，密切配合。要把学习宣传贯彻党的十八大精神与干部教育培训工作、加强领导班子建设和基层党组织建设结合起来。要扎实做好党的十八大精神宣传工作，营造学习宣传贯彻党的十八大精神的浓厚氛围。
（二）牢牢把握正确导向。要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，着力用党的十八大精神统一思想、凝聚力量。要及时了解干部群众的思想状况，密切关注社会舆情，有针对性地做好工作。加强对敏感问题和热点问题的正面引导，解疑释惑，最大限度凝聚社会共识。加强对宣传思想文化阵地的管理，绝不给错误思想言论提供传播渠道。
（三）不断创新方式方法。要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，创新形式载体，探索方法手段，努力增强学习宣传贯彻党的十八大精神的吸引力感染力和针对性实效性。善于运用群众乐于参与、便于参与的方式，采取富有时代特色、体现实践要求的方法，在拓展广度深度上下功夫。善于运用新科技手段创造性地开展工作，努力扩大工作的覆盖面和影响力。
各单位要及时将学习宣传贯彻党的十八大精神的情况报告厅党组。
中共湖北省水利厅党组
2012年11月30日
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